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产业扶贫扭曲走样 部分地区发展太“随意”

来源:http://www.nayanka.com | 发表日期:2018-04-22 13:44:30 | 点击数: 次

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导读: 产业扶贫扭曲走样 部分地区发展太“随意” 【本钱狂欢上半场:房企1.5万亿资金等候出笼 信贷政策收紧年夜势所趋】2015年天下房地产发卖数据是7.3万亿,而本年上半年就已经经到达4.9万亿,难怪恒上将整年发卖预期提高了50%,到3000亿元。房地产的火爆显然是“稳增加”与“供应侧鼎新”均衡的成果,当“风光这边独好”时各路资金大肆涌入房地财产就屡见不鲜了。但需要小心的是,房地产企业手中约莫1.5万亿资金如同高悬的“堰塞湖”,为其劝导出合理的归宿是下一步需要考量的重点。(21世纪经济报导)

  产业扶贫扭曲走样 部分地区发展太“随意”

 跟着脱贫攻坚的深切推动,财产扶贫正成为很多地域从“一次性扶贫”迈向“可延续性扶贫”的重要选择。但部门下层在落实财产扶贫政策进程中,因为缺少查询拜访研究、风格不实,个体地域财产扶贫扭曲走样,财产成长随便性年夜,缺少深加工等财产链配套,一些制约财产扶贫成长的要害节点还需加年夜破题力度。

 跟着脱贫攻坚的深切推动,财产扶贫正成为很多地域从“一次性扶贫”迈向“可延续性扶贫”的重要选择。不外,《经济参考报》记者日前在贵州、宁夏、河南等地的贫苦地域蹲点调研发现,下层在落实财产扶贫政策进程中,因为缺少查询拜访研究、风格不实,个体地域财产扶贫扭曲走样,财产成长随便性年夜,缺少深加工等财产链配套,一些制约财产扶贫成长的要害节点还需加年夜破题力度。

 财产带动村平易近脱贫奔小康

 按照计划,“十三五”时代,中国3000万以上农村贫苦生齿将经由过程财产搀扶脱贫,并为易地搬家、生态庇护、教育医疗脱贫的大众供给延续不变增收来历。在下层的具体实践中,一些可复制可推行的财产扶贫模式慢慢构成,初步显现出“财产强、平易近受益、村振兴”场合排场。

 在贵州湄潭县湄江镇核桃坝村,万亩茶园泛着油亮的绿光。木樨树、樱花树、板栗树点缀在一排排茶树间,小青瓦、穿斗枋、雕花窗、白粉墙式的“黔北平易近居”顺次座落于茶海翠林间。

 “几十年前,我们这个处所村平易近吃的是苞谷饭,住得是木瓦房,出行靠肩挑背扛,贫困的糊口曾让很多村平易近外出务工。”核桃坝村支书陈廷明说,为改变年年种苞谷年年穷的场合排场,核桃坝村决议以“支部带干部、干部带党员、党员带大众”的体例实施“退粮种茶”。

 “那时当局在财力比力拮据的环境下,投入两三百万元资金帮忙我们成长茶财产,村两委则依照地盘计划、茶苗培养、资金投放、茶叶出产及加工五同一模式实施茶财产化成长。”陈廷明说,“给钱给粮,都不如引来致富财产其实。”

 现在的核桃坝,868户村平易近人均茶园3.5亩,人均收入1.5万元,村集体资产达9000多万元,全村唯一29户因身体、智力残疾的贫苦户,95%以上村平易近实现本村就业创业,并具有一个辐射遵义市的墨绿买卖中间。

 有32亩茶园年收入跨越20万元的村平易近刘国伦说,之前村平易近穷得叮当响、种苞谷难温饱,由于选准了财产、当局供给了较好的公共办事,核桃坝变得比城市还宜居,这在曩昔想都不敢想。

 除茶财产,“十二五”时代,贵州陆续投入69亿元财产扶贫资金,随机应变成长中药材、核桃、草地畜牧业、精品生果等十年夜扶贫财产,笼盖农户500万以上,每一年吸引数十万农人工回籍就业创业,很多还成为财产脱贫的带头人。

 在宁夏,西吉县的土豆、泾源县的黄牛、隆德县的中药材等“一县一业”的特点扶贫财产正构成品牌效应,而从2016年最先,宁夏还将分三年成立共10亿元的财产扶贫基金,撑持贫苦村、贫苦户随机应变成长特点种养业,使贫苦生齿收入中的80%以上都未来自财产。

 2013年至2015年,河南经由过程对贫苦户实施财产搀扶和扶植补助,实施到户增收扶贫项目2264个,笼盖近17万贫苦户受益63万人,受搀扶的贫苦户户均增收近7000元。

 环绕财产扶贫和科技扶贫,2011年以来,河南省还随机应变成长高效种养植(殖)、农产物加工等财产扶贫项目1389个,带动近37万贫苦生齿在家就业;放置科技扶贫项目935个,实行农业手艺培训81.4万人次,浩繁能力跃升的贫苦户成为脱贫奔小康的致富妙手。

 个体地域扶贫扭曲走样

 一些受访扶贫干部和大众反应,财产扶贫在积极推动的进程中,一些问题也在显现。部门地域财产成长随便性强,缺少深加工等财产链配套,财产扶贫摸索常常结果欠安,另外,搀扶资金和保障体系体例不健全也困扰着扶贫政策的落实。

 一是财产成长随便性强。部门地域盲目整县整区推动某一项目,不计本钱投入且效益差,致使一哄而上成长,最后整体掉败。2014年至2015年,西部某贫苦县在没有深切考查大众养殖手艺、养殖本钱及市场风险等环境下,在两个乡镇3000多户贫苦户中硬性推行绿壳蛋鸡养殖,因为蛋鸡养殖防疫不到位、养殖本钱较高、签约企业设置诸多门坎等,当局投入几百万元的养殖项目周全掉败,部门农人还由于成长绿壳蛋鸡效益差,背着死鸡到当局上访。

 另外,记者在调研中发现,缺少深加工等财产链配套,常常是各地财产扶贫摸索掉败的共性身分。《经济参考报》记者近日在贵州某县采访发现,近六年来,本地前后实行了核桃、天麻、养羊、党参、太子参等扶贫财产,但都分歧水平地掉败。因为深加工能力低、组织化水平低,分离农户难以应对市场风险。以茶叶为例,这个县最近几年来成长了20万亩茶园,今朝存活并成长相对较好的有10万亩摆布。但因为没有深加工财产链,本地只卖低级产物,产物的附加值低结果不较着。本地扶贫干部反思说:“农业具有高风险,假如没有熟谙市场和手艺的龙头企业带动,仅靠干部和大众的一腔热忱,终究是国度花了钱,农人反而受了害。”

 二是贫苦户介入度低,呈现“有当局决议计划没有大众意愿”“有项目没有贫苦户”等现象。部门干部“自觉得比大众高超”的设法其实不鲜见,处所当局“我要你种(养)项目”意识强,越俎代办替农人决议种甚么、养甚么等,贫苦户在财产成长中处于隶属地位,介入度低,贫苦群体自己的声音和意愿边沿化,离开现实的做法在下层造成一些掉误和华侈。

 “十二五”时代,西部某地在没有试种和查询拜访研究的环境下,以每亩430元的投入,成长了1.5万亩从北方引进的金银花,按当初假想每亩最少产100斤干花计较,可年产750吨以上干花,但本地现实干花产量不到5吨。总结金银花项目掉败的一个主要缘由是本地大众以“不管护、不理睬”等体例冷匹敌不肯意莳植的项目。记者在本地采访发现,为难的财产扶贫近况乃至让部门下层干部一听财产扶贫就头年夜,大众一想到财产扶贫就惧怕。

 调研中发现,一些处所将财产扶贫简单同等于财产成长,而轻忽扶贫方针自己。有干部向记者保举参不雅的财产扶贫项目“看起来很美”,但深切领会发现,这些项目与真实的贫苦户关系其实不年夜。在一些处所,财产扶贫“只见项目不见贫苦户”其实不鲜见,乃至扶贫项目资金被部门犯警企业以扶贫的名义变相套取。国度审计署对西部一贫苦县2010年至2012年年度扶贫资金审计时,就发现了近似问题。

 三是资金缺口年夜。今朝财务扶贫资金额度低,具体到全国680个片区县和152个片区外重点县,资金量不足,难以支持贫苦县财产成长。四是市场保障体系体例不健全。涉农财产受气候、市场等身分影响比力年夜,今朝我国的涉农保险严重欠缺,贫苦户成长财产存在较年夜风险。

 加年夜搀扶力度完美保障系统

 对财产扶贫中呈现的各种问题,业内助士认为,应加年夜对财产扶贫的金融撑持力度,构建开放性的财产扶贫平台,协力构建“保险+财产扶贫”新模式,充实阐扬财产在扶贫中的引领感化。

 国务院扶贫办开辟指点司司长海波等受访干部建议,从以下三个方面进一步鞭策财产扶贫:一是鼎力成长扶贫小额贷款。充实阐扬农村信誉社和村镇银行的感化和优势,为建档立卡贫苦户供给3年期以上,3至5万元,履行基准利率,无典质无担保的小额信誉贷款,并由财务扶贫资金全额贴息,撑持建档立卡贫苦户成长特点优势财产。

 二是构建开放性的财产扶贫平台。贵州平易近族年夜学反贫苦专家孙兆霞等人认为,财产扶贫中,企业、年夜户、农人更接地气,应由他们决议或与他们筹议成长甚么财产,当局出力在构建财产链、完美根本举措措施、晋升贫苦群体能力等方面供给公共办事。同时,经由过程成立当局、企业、社会组织、贫苦群体等主体同等介入和协同业念头制,让财产扶贫决议计划加倍科学和更具介入性,避免财产扶贫因缺少多方能动性,成长一年夜片,掉败一年夜片。

 三是随机应变摸索“保险+财产扶贫”新模式。针对今朝我国涉农保险严重欠缺,贫苦户成长财产存在较年夜风险等问题,下层干部建议,当局、贸易保险机构、企业等好处攸关方,需立异思惟,协力构建“保险+财产扶贫”新模式,保险机构可按照贫苦地域地区特点和财产成长特点,积极推动公共农产物产量保险、收入保险、景象形象指数保险、价钱指数保险等各类产物;并积极构建“保险+银行+当局”的多方信贷风险分管抵偿机制,力破财产扶贫保险缺位等问题。

 “给钱给物不如给个好支部,很多边远贫苦山区需求尤其火急。”河南一名贫苦县县委书记说,部门农村没有财产、深陷贫苦,与这些地域下层组织薄弱虚弱散漫、没成长思绪、没号令力、没劲头等紧密亲密相干。他建议,这一轮财产扶贫要与增强下层组织扶植相连系。特别是立异模式机制,鼓动勉励成长能带来集体收入的合作经济,将激起村级组织积极性放在重中之重的位置。

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农业电商立异的规模很广,但仅有政策立异是不敷的。当有了农业电商的新政策,怎样落地实行,才气收到预期的效果?我以为还应该有其他方面的立异与之配套。接下来,我想重点夸大农业电商在理论、市场、商流以及办事四个方面的立异。

长城网衡水9月7日讯(邢梅智

一、【统计局盛来运:去库存卓有成效,房价前期上涨势头开端遏制】:国度统计局新闻讲话人盛来运今日称,从近两个月看房价涨幅回落,尤为是一些限购政策出来后,申明前期上涨的势头开端获得遏制。同时,既但愿房地产市场对于经济可以或许阐扬不变的促成作用,又可以或许表现平易近生改良。他还说起,房地产去库存成效很是较着。当前市场分解较着,且此后还会连续。

“零钱供给量足够,呈现兑换难问题,最底子的缘故原由在于小面额投放渠道不顺畅。”事情职员说,受存取款营业忙碌、小面额人平易近币兑换费时吃力且占用柜面资源等客不雅因素影响,贸易银行业务网点调入小面额人平易近币的意愿不强,致使其上报的小面额人平易近币需求不克不及真实反应社会公家的小面额兑换需求,直接表现就是小面额人平易近币兑换难。

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