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陕西神木县粮食局长登“老赖榜” 曾因债务被拘

来源:http://www.nayanka.com | 发表日期:2017-11-13 13:14:22 | 点击数: 次

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导读: 陕西神木县粮食局长登“老赖榜” 曾因债务被拘国米青训总监造访苏宁 国米青训体系落地中国进入实操阶段_播报天下

  陕西神木县粮食局长登“老赖榜” 曾因债务被拘 近日,神木县法院宣布的第七批掉信被履行人名单中,现任神木县食粮局局长张斌因“有能力却拒不执行354万元债务”而被法院履行公示。

华商报讯(记者 李敏)近日,神木县法院宣布的第七批掉信被履行人名单中,现任神木县食粮局局长张斌因“有能力却拒不执行354万元债务”而被法院履行公示。张斌也是神木县继农业局副局长后,第二个被纳入掉信职员名单的县局级带领干部。

9月8日,在神木县人平易近广场的电子显示屏上轮替滚动公示着“第七批掉信被履行人名单”,此中第6位张斌引起人们留意,经核实,张斌确为现任神木县食粮局局长。

按照法院讯断书显示,张斌的涉案缘故原由为平易近间假贷胶葛,2011年,时任神木县供销社主任的张斌,为时任神木县供销社副主任袁某的儿子袁某某向李某担保告贷470万,月息3.4%。后因归还不力,李某将张斌(未告状袁某某)告状至法院。据李某称,张斌为现实告贷人,告贷时的金钱也是汇在张斌账户,告贷用途为煤矿投资。

2015年11月4日,榆林市中级人平易近法院做出终审讯决,要求张斌归还李某300余万元。因拒绝执行已经生效讯断,张斌被神木县法院列入掉信被履行人名单中,本年1月,张斌还因拒不执行讯断被拘留6日。

据相识,张斌从2012年由神木县供销社调任神木县食粮局任局长至今。8日午时,华商报记者致电神木县食粮局,事情职员称,张斌今朝仍在正常事情,但因为事情缘故原由持久在外,很少来单元。而张斌本人德律风也没法接通。对于此,主管食粮局、供销社的神木县副县长孙彬暗示,对于于张斌的事应该由各本能机能部分亮相以及处置惩罚,债务问题是否影响其事情也应该由构造部分评判,假如后续对于于该事务有任那边理,将实时传递。

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日前,国务院印发了《关于推进中心与处所财务事权以及支出责任划分鼎新的引导定见》,提出要合理划分中心与处所财务事权以及支出责任。

这一定见出台的配景,是中心与处所财务事权以及支出责任划分不尽合理,一些本应由中心直接卖力的事件交给处所负担,一些宜由处所卖力的事件,中心负担过量。

2014年国务院出台《关于增强处所当局性债务治理的定见》(如下简称“43号文”),处所当局没法再经由过程融资平台举债,但在经济下行的配景下,处所当局依赖投资拉动经济增加、不变就业、包管财务收入的职责没有涓滴减轻。而由都会成长基金为项目融资,不列入当局欠债,又能以杠杆效应撬动金融资金以及社会本钱进入。

在基金的运作历程中,处所当局经由过程承诺回购、明股实债等体式格局,对于基金的回报举行兜底,本色上是处所当局欠债的“表外化”。

此前,财务部金融司司长孙晓霞公然暗示,近来一段时间,一些处所为尽快上项目,经由过程“假的”当局采办办事情势,举行根蒂根基举措措施融资,或者者经由过程固定回报承诺、回购摆设、明股实债等体式格局,借PPP之名,行变相融资之实。这类征象既会影响PPP的规范推广,也可能加年夜处所当局债务危害。

处所当局融资新模式

43号文划定“当局债务只能经由过程当局及其部分举借,不患上经由过程企事业单元等举借”。至此,处所当局融资平台的当局融资本能机能被剥离。

但与此同时,处所当局稳增加的使命并未被剥离,其在处所经济中的焦点作用并未被转变。在此配景下,处所当局与金融机构一拍即合,都会成长基金如雨后春笋般冒出。

处所当局财产投资基金是财产基金的一种,前者是指向特定机构投资者以私募的体式格局召募资金,重要向未上市企业举行股权投资,并向其提供谋划治理办事的好处同享、危害共担的调集投资体式格局。

而都会成长基金,特指办事对于象为都会设置装备摆设的财产基金。今朝并没有关于都会成长基金总范围的公然数据,上市银行在半年报中也未具体列明,仅有个体股分制银行一笔带过。

成心思的是,贸易银行一般不自动宣传都会成长基金,多为处所媒体在本地当局与贸易银行签约典礼后报导,贸易银行属于“被暴光”。

一般来讲,金融机构提供的资金作为优先级,处所平台或者国企作为劣后级,再由金融机构指定基金的治理人作为GP。一家股分制银行投行部人士暗示:“原则上,由银行指定GP,但若融资主体的天资出格优异、有必然有限合股企业的运作经验,也能够思量由融资人选定GP,但需银行赞成。”

一方面,当局财务资金紧缺,依赖融资平台举债举行根蒂根基举措措施以及大众办事设置装备摆设的渠道已经被堵逝世;另外一方面,银行拥有客户以及网点上风,能吸纳年夜量的社会闲散资金,在息差不停收窄的配景下,运作基金历程中所收取的财政参谋费、委托贷款手续费、出入账户羁系费等又能增长中间营业收入。

如许一来,经由过程少许当局资金的杠杆效应,吸引金融机谈判社会本钱进入,为当局项目提供了融资,同时也有用规避了当局债务的限额治理。不外,记者相识到,因为金融机构对于资金的安全性要求很高,都会成长基金的现实融资成本其实不低,一般环境下不仅高于处所债、城投债,有的项目甚至要高于融资平台贷款。

变相举债

很多都会成长基金投向的仍是根蒂根基举措措施项目、保障房等非谋划性项目,其自身现金流不足以笼罩基金的本息,是以处所当局今朝以回购、明股实债等情势,来保障基金的固定收益。

上述股分制银行投行部人士暗示:“假如第一还款来历不足,咱们会要求第三方担保,究竟优先级投资人的收益需要包管。假如接纳特定产业的收益权举行投资,需要将产业典质给贸易银行,负担差额补足。另有项目以本地当局的地盘出让金作为增信。如果以上这些都没有,银行会要求优先保障机制。”

记者相识到,此地方谓的“优先保障机制”,是部门城商行会要求当局在该银行开立财务专户,并包管专户里的逐日存款余额,一旦投资收益未能实时收到,银行有权在该账户中扣款。

该人士还吐露,假如是信任、保险等机构介入此中,会要求银举动劣后级投资人即代表当局的城投公司做担保,而银行愿意担保的前提,是当局的反担保,照旧经由过程包管当局财务存款逐日余额这一体式格局。

一名国有年夜行公司总部人士对于记者暗示:“这种基金名义上是收益同享、危害共担,但要求银行理财资金共担危害,在现阶段是不实际的,偏偏许多根蒂根基举措措施项目现金流是不足的,以是这种投本钱质上是‘明股实债’,处所当局以承诺回购的情势兜底,或者者在金融机构的要求下由处所财务出具‘慰藉函’,或者者以地盘出让收入作为担保。虽然外貌看这不是财务兜底,但偿债来历照旧靠地盘出让收入,这只是变相延伸了当局的还款刻日,是处所当局欠债的‘表外化’。”

一家地级市人平易近银行人士吐露:“我相识到的两个项目,此中一个是债务置换,退出体式格局是纳入当局财务预算;另外一个是工业园区设置装备摆设,退出体式格局是用这个项目的财务补助归还,不敷的话再由劣后级投资人负担。总的来讲,退出的体式格局还不是很市场化。”

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